|
10月17日，由中国司法案例研究中心执行主任、郑州市惠济区人民检察院检察长助理、郑州大学法学院张嘉军教授率队，惠济区人民检察院检委会委员、研究室主任张卫东，惠济区人民检察院政治处主任程松领，中国司法案例研究中心研究员、河南天欣律师事务所主任马斌律师，郑州大学法学院研究生王少帅一行五人先后来到洛阳市涧西区人民法院、吉利区人民法院就人民法院新型合议庭制度这一问题展开调研。在调研会上，洛阳市涧西区人民法院院长刘宏伟、吉利区人民法院院长郭燕燕分别详细介绍了新型合议庭制度在改革中的成功经验和遇到的种种问题。此行调研组取得了有关改革的详实资料、数据，顺利完成此次调研工作。
(调研组与涧西区人民法院刘宏伟院长进行座谈)
在洛阳市涧西区人民法院调研会上，刘宏伟院长详细介绍了涧西区人民法院作为最高人民法院指定审判权运行机制改革试点之一，在仔细研究、不断尝试中形成了涧西区人民法院改革方案。改革主要分为四个方面：第一，院长、庭长回到审判一线，强化合议庭负责制，让审判者回归；第二，取消行政化的审批权，强化合议庭的专业化，让审理者裁判；第三，加强对司法权力的制约监督，对案件实行等级评定，让裁判者负责；第四，加强辅助部门的资源整合，实行集约化管理，切实保障一线。随后，研究室杨主任对改革中法院内部机构的调整与检察院相应部门的工作衔接作了介绍。张嘉军教授对涧西区人民法院的新型合议庭改革给予了高度评价，对改革之后职能部门的具体权限设置与运行规范做出了详细询问并发表了自己的看法。
张嘉军教授表示，改革的过程非常艰苦，存在相关疑难问题需要解决。司法改革与人事制度改革、财政制度改革有着紧密的联系，因此对于涧西区人民法院完善依法独立公正行使审判权的保障激励机制、建立符合审判需要的法官制度，是我们在检察院内设机构整合改革中可以借鉴学习的宝贵经验。
10月17日下午，张嘉军教授一行来到了吉利区人民法院进行调研。吉利区人民法院院长郭燕燕、分管刑事庭副院长贾广建、分管民事庭副院长陈志亮对张嘉军教授一行进行了热情的接待。在调研座谈会上，郭燕燕院长首先对张嘉军教授一行表示热烈欢迎，其次就吉利区人民法院机构设置与法官人员配置做了简要介绍；然后郭燕燕院长对新型合议庭制度的改革和推行在吉利区人民法院遇到的疑难问题作了主要介绍：第一，吉利区人民法院管辖区域有限，案件数量每年在800件左右，刑民案件数量分布不均衡，法官数量少，难以组成合议庭；第二，新型合议庭制度推行在法官分类管理上无法执行，法官人员存在年龄断层，法官流失严重。对此，张嘉军教授与郭燕燕院长交流了检察机关内部机构改革和法院新型合议庭制度是检察权运行机制和审判权运行机制的改革尝试，过程中的困难和艰辛十分明确，但每一步发展都是司法改革的尝试，相互交流彼此的经验才能改革的过程中少走弯路。吉利区人民法院本院法官待遇提升上做出的努力，对推行改革是十分有益的帮助。希望双方日后能够继续深入交流改革经验，继续探讨研究新的改革措施。(研究室供稿)
|
